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美國國務院副助理國務卿福克斯日前提出放棄奪島、維持南海現狀及停止單邊行動等三項主張,擺明警告中國大陸不要輕舉妄動;值此中美雙方持續較勁,緊張情勢逐漸升高之際,台灣究竟應該如何因應?顯然是無從迴避的課題。 福克斯在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)舉行「南海局勢暨美國政策」研討會中,強調宣稱擁有南海主權的國家,應回歸二OO二年簽署「南海行為宣言」時的「南海現狀」。他並提出三項凍結行動的具體建議,包括:一、各方不再設立前哨站,不奪取二OO二年時已由另一方佔領的島礁;二、停止新建島礁填海工程,最低限度維持南海現狀地形地貌;三、停止對各國在爭議海域行之有年的經濟活動採取單邊行動。 對中國大陸而言,這三項建議明顯忽視南海是中國固有疆域的歷史事實,以及中國擁有南沙、西沙諸島充分主權的合法依據,更明顯偏袒越南與菲律賓等國,大陸既然絕對不會接受,雙方的緊張關係當然很難緩解。不過,中美之間存在的結構性矛盾,本來就不可能在短期內解決,雙方戰略性相互依存關係,短期內又無法改變,因此,仍會處在既合作又對抗的狀況,即使衝突矛盾擴大,也會「鬥而不破」。 值得注意的,毋寧是台灣在南海爭議中的立場。按照外交部的說法,我方正就南海「最近的特定情勢及演變」與美方交換意見,雙方對彼此的立場都充分了解;我政府除重申「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的基本原則,並呼籲「相關各方自我約制,透過協商對話,和平解決南海爭端,共同促進區域之和平穩定與發展」。 這種四平八穩的論調,當然是現階段最安全的說法,不過,南海爭議還在持續之中,台灣究在中美較勁下應該如何自處?顯然是必須思考的問題。我們認為至少應該考慮以下幾個因素:首先,南海是中華民族的祖產,劃在十一段線內的海域約有兩百萬平方公里,當然屬於中國人,其他國家不能侵犯,兩岸縱然在現階段不能共同防衛,但也要有「各自保衛、相互聲援」的默契。 其次,台灣主張的「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」與大陸的「主權歸我、擱置爭議、共同開發」精神如出一轍,雙方沒有不能合作的理由,也沒有非要「保持距離」的必要。 再者,南海海底蘊藏的石油、天然氣與可燃冰相當豐富。據大陸估計,南海地區石油蘊藏量約二三O億噸、天然氣則為二十六兆立方公尺、可燃冰一九四億立方公尺,其中石油相當於沙烏地阿接伯已探明儲量的八O%;天然氣則是美國已探明儲量的五倍。對大陸固然極為重要,對於能源缺乏的台灣更有價值,兩岸應該利用各自區域、經濟和技術優勢互補,加強合作,爭取最大的經濟成長。 此外,在國際因素制約以及兩岸各自對主權的堅持下,短期內雙方很難在南海進行官方合作,應該透過民間合作突破,在南海共同開發探勘石油及天然氣,並以海南島為基地,進行石化產業的合作。 總之,兩岸在南海不只是要考慮各自的利益,更要考量中華民族的利益;要顧到本身的立場,更要顧全大局,因此,雙方應該儘速展開合作。 【中央網路報】

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/本報社評-兩岸應從民間突破-加強南海合台南佳里房貸作-014500441.html

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